国家发改委:近5000亿元投入“两重”建设,6月底前下达全部项目清单

关于“两重”建设 

 

1、什么是#“两重”建设

 

"两重"建设全称为国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,聚焦发展急需、常规手段解决不了、多年想办而未能办、需要中央层面推动的大事要事,重点投向科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全等方面。

 

2、#“两重”建设 进展如何?

 

2024年共安排#超长期特别国债 7000亿元支持“两重”建设,2025年支持金额提高至8000亿元,已安排近5000亿元。

 

国家发改委表示,力争6月底前下达完毕今年全部“两重”建设项目清单。

 

5月20日,国家发展改革委召开5月份新闻发布会,以下节选其中关于“两重”建设项目推进的最新进展情况。

 

上海证券报记者:

 

 请问“两重”建设项目推进的最新进展情况如何?

 

国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超:

 

谢谢您的提问。我首先向大家简要介绍一下“两重”建设。“两重”建设聚焦发展急需、常规手段解决不了、多年想办而未能办、需要中央层面推动的大事要事,重点投向科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全等方面,有力补短板强弱项,推动国家重大战略顺利实施、重点领域安全能力显著提升。

 

2024年以来,国家发展改革委会同有关部门,强化“两重”性质、坚持自上而下、注重软硬结合,加快推进“两重”建设重点任务高质量落实。

 

在“硬投资”,也就是项目建设方面,2024年共安排超长期特别国债7000亿元,2025年已安排近5000亿元,支持沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、城市地下管网、“三北”工程等一批重大项目建设。

 

在“软建设”,也就是为保障项目实施而推进的制度建设方面,通过编规划、出政策、创新体制机制等方式,促进形成项目建设实施和运营维护的长效机制,提高投入效率。比如,健全高标准农田、管网、医院等基础设施的投入、使用、运营、管护机制,保障这些设施持续健康运行、长久造福群众。

 

随着一大批“两重”项目开工投产,将在稳定经济运行、优化产业结构、保障国家安全、增进民生福祉等方面发挥关键作用。我举几个方面例子。

 

比如,支持人口集中流入重点城市完善教育、医疗等公共服务设施,为城镇外来务工人员在常住地享受基本公共服务提供坚实保障。

 

比如,推动建设改造燃气、供排水、供热等城市地下管网超14万公里,建立健全城市地下管网运行维护管理机制,着力提升城市地下管网系统安全韧性能力。(现代咨询注:国家发展改革委在4月28日国新办新闻发布会上介绍,以城市地下管网建设改造为例,初步统计未来5年需更新改造燃气、排水等各类管道约60万公里、能够创造约4万亿元的投资需求。)

 

比如,累计建成高标准农田超过10亿亩,建成各类田间小型灌排渠道超过1000万公里、小型农田水利设施超过2700万处,有力夯实粮食安全根基。

 

比如,完善“三北”工程建设、管护、巩固提升等政策支持体系,探索光伏治沙等市场化、多元化的建设实施机制,支持实施沙化土地综合治理、造林种草以及退化林修复、草原改良等近4000万亩。

 

下一步,国家发展改革委将联合有关行业主管部门,突出“两重”项目的战略性、前瞻性、全局性,统筹“硬投资”和“软建设”,力争6月底前下达完毕今年全部“两重”建设项目清单,高标准抓好组织实施,同时持续推进“软建设”措施,完善投入机制、提高投入效率,确保“两重”建设各项任务干一件、成一件。

 

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“两重”建设加力提速 政策效果持续显现

 

今年以来,在“两重”项目牵引下,多地重大工程项目建设加快推进,我国重大战略实施和重点领域安全能力建设不断深入。

 

眼下,一批跨区域、跨流域的重大标志性工程正在加快推进。

 

在湖北,沪渝蓉高铁武宜段进入联调联试阶段,长江沿岸共计2360公里的沿江高铁通道正加紧施工,加速串联起长三角、长江中游、成渝三大城市群。同时,加强运输资源配置,不断强化路网韧性。

 

在内蒙古,高标准农田建设的全年目标,超一半已陆续开工。今年,“两重”建设支持范围拓展至全国720个粮食产能提升重点县和东北83个典型黑土区覆盖县,同时积极引导农民、种粮大户等参与建后管护,确保设施长期发挥效益。

 

在黑龙江,超90亿元超长期特别国债让近300个地下管网项目升级焕新。在“两重”项目带动下,今年全国推动建设改造燃气、供排水、供热等城市地下管网超14万公里,城市地下管网运营管理机制不断健全。

 

 

 

【国家发展改革委投资司副司长赵成峰:截至2025年5月,今年已安排近5000亿元支持一批“两重”项目建设,加快建立健全项目建设实施和运营维护的长效机制。】

 

今年,我国将持续推进污水厂网河湖一体化综合治理,支持实施沙化土地综合治理、造林种草以及退化林修复、草原改良,支持设立国家创业投资引导基金,促进科技型企业成长壮大。

 

下一步,国家发展改革委将力争6月底前下达完毕今年全部“两重”建设项目清单,持续推进规划、政策、体制机制等“软建设”措施,推动“两重”建设取得新进展、新成效。(来源 : 央视网,2025-05-18)

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